高年级学生乘公共交通校车让给学弟学妹,临沂

来源:http://www.rogerddwin.com 作者:中小学 人气:160 发布时间:2019-10-15
摘要:我国校车发展现状 12日下午6时左右,江苏省徐州市丰县首羡镇发生一起校车翻车事故,截至晚上10点30分,已有12人在此次事故中死亡。 有校车坐,他们很开心 时事背景:11日,国务院

图片 1我国校车发展现状

  12日下午6时左右,江苏省徐州市丰县首羡镇发生一起校车翻车事故,截至晚上10点30分,已有12人在此次事故中死亡。

图片 2有校车坐,他们很开心

  时事背景:11日,国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》,广纳民意,征求意见期至2012年1月11日[条例全文详见中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn)]。

  避让行人侧翻坠河

图片 3部分学生在老师的带领下乘坐公交车回家,可是孩子爱吵闹也是安全隐患

  应民意而生的校车安全条例,对校车做了怎样的制度设计,有哪些亮点,又有哪些遗憾?本报记者专访了中国政法大学(微博)王敬波教授等专家。此前,王敬波教授和北京师范大学(微博)袁桂林教授都应国务院法制办之邀参加了《校车安全条例(草案征求意见稿)》的专家论证。

  据了解,该校车属于张后屯村中心小学,校车是为了避让行人发生侧翻。有关部门正在紧急施救,具体事故原因还在调查中。 

  本报见习记者 陈聪文 记者 齐榕 肖彬/文 吕诚/图    福州春晖小学位于晋安区斗门水头路18号(华林路附近),是一所民办农民工子弟学校,目前在校学生有900余名。昨日记者实地探访了这所小学,看它是不是最需要“长鼻子”校车的学校。

  解码一 草案有四大亮点

  据悉,出事校车系租用社会公交车辆,是一辆黄色中型巴士,核载35人,出事时由南向北侧翻坠入河中, 村民说河水只有1米多深,但孩子很多互相挤压,因为侧翻突然,西面的孩子受伤比较严重,现场河面仍有遗留的书包等物品。

  学生全是外来工的孩子

  王敬波教授认为,条例有四大亮点。

  出事校车前段时间曾停运

  此前,福州春晖小学曾租用了3部公交车作为校车接送学生,后来因安全问题被警方叫停。昨日的调查显示,一至三年级400多名学生中,有近两百名需要坐校车。学校租用的公交车停用后,坐校车的三分之二学生改为自行上放学。

  确立儿童生命至上

  据张后屯村村民透露,事发现场道路比较狭窄,出事校车平时不走这条路,但“今天不知为何走了两趟,第一趟没事,第二趟出事了。”

  “一年级3班,一共有40名学生,之前全部都是由学校租用的公交车接送,但是租用的公交车被叫停后,只剩下三分之一的学生继续坐校车,三分之一的学生由家长亲自接送,剩下三分之一的学生坐公交车回家。”据该校一位老师说。

  一是突出了对儿童的优先保护,全文贯彻了孩子优先的理念。征求意见稿明确接送幼儿、小学生的应是专用校车,还赋予校车在路上通行的优先权。“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”在美国,这已成为全民理念。专家认为,校车安全条例的设计和实施,将有助于我们也形成孩子优先的全民理念。

  据悉,校车运营已经有一年多,在前段时间治理校车期间停运了几天,现在又开始运营了。

  “我们学校都是外来工的孩子,学生住的地方大部分集中在鼓山那一带,比较远,所以不少低年级学生坐公交车上、放学时,只好让一些高年级的学生带着他们。”春晖小学一老师说。

  设计了一套完备体系

  校车事故

  “我是早上妈妈很早送来学校,放学后跟着三年级的两个哥哥坐公交车回家,先步行到铁道医院站坐28路车到肿瘤医院,然后再坐27路或126路车到终点站走回家。”家住湖塘村的二年级学生陈鹏豪说。

  二是设计了一套比较完备的体系来保障孩子们在路上的生命安全。专用校车要符合强制性安全标准、校车驾驶员必须比一般驾驶员有更严格的准入和考核制度,校车通行上拥有三项特权、校车资金要有财政资助等,从车、钱、人各方面都进行了规定。

  悲剧在各地“上演”

  240名学生需要坐校车

  财政补贴只针对农村

  2011年11月16日,甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车(核载9人、实载64人),与一辆重型自卸货车发生正面相撞,造成21人死亡(其中幼儿19人)、43人受伤。

  据春晖小学一名老师说,此前该校租了3部公交车来接送孩子,一部车可以坐近70个学生,每部车日租金280元,学生每学期交300元,分摊下来家长还是可以接受的。租来的公交车被叫停后,学校租了两部大巴车,一部每日要400元租金,另一部每日要350元租金。学生若坐校车,要在上学期交的钱的基础上再交200元。

  三是确立了农村优先的制度。征求意见稿规定,“对学生居住分散,难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区,国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持使用校车接送学生的服务。”

  2010年12月27日,湖南省衡南县一辆“黑校车”坠河,造成14名学生死亡。

  “我们只是普通的外来打工者,生活条件本来就不是很好,现在真的负担不起,无奈只好自己来接送孩子了。”一名住在鼓西村的家长说。

  草案目前只规定了财政对农村地区校车给予支持,并没有对城市校车资金做出财政补助的安排。王教授认为这是符合我国实际情况的。她说,城市里义务教育是强制实行就近入学的,校车的需求并不大,只有对优质教育资源选择时才产生了需求,有能力去选择的家长在接送孩子的问题上需求并不大。真正迫切需要国家承担起责任的,是边远地区、农村地区的学生。国家搞撤点并校,客观上造成农村孩子上学困难,校车对他们来说更为需要。发生惨剧的,也大多是农村和郊区的孩子。对城市的校车,条例也做了安排,要求多用发展公共交通的理念来解决,鼓励乘坐公交上学放学。

  2010年,广东省东莞市发生涉及校车的交通事故高达64宗,造成5人死亡,97人受伤。

  由于校车少了,校车总的坐车名额也少了,之前总共有240余名学生需要校车接送,现在只剩86个坐车名额。所以学校最近一直动员高年级的学生去坐公交车,把校车座位留给低年级的学生。

  罚则严厉明确

  2009年5月,江苏省昆山市一辆民工子女学校校车与一辆轿车相撞,造成2名学生死亡、6人重伤。

  据春晖小学侯校长说,他们学校的学生住得比较集中,校车接送起来比较方便,可以尽量把孩子送到回家最方便的路口,也不会存在孩子过马路等安全隐患。按目前这种情况,不少学生上学、放学回家都要经过一些十字路等地段,十分不安全。如果学校有了自己的校车,不仅可以减轻家长们的负担,省下来的租车费用,也可以用来组织学生实践,或者给学生发奖学金。

  王敬波教授说,第四个亮点是,罚则严厉明确。校车配备标准、司机准入规则、校车通行的优先权等,能不能起作用,得看对违规违法行为有没有相应的、足够的惩罚。

  立法规范

  记者体验

  据本报记者统计,条例共59条,其中第七章法律责任就占了18条。改装校车将强制报废;校车司机违章加重处罚,校车司机受暂扣6个月驾照或吊销驾照处罚的,终身禁驾校车;社会车辆司机不避让校车的,由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款;县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责,致使本行政区域出现重大校车安全事故,造成严重社会影响的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分……这些规定都是全新的、严厉的。

  校车安全条例草案公布征民意

  7岁学生的放学路

  解码二

  车辆不避让校车可罚500元

  昨日下午3点半,福州春晖小学放学,学生们集中在操场排队,并分成好几组:坐校车、到斗门站坐公交车、到铁道医院站坐公交车,每组都有老师负责。今年7岁的巫慧娟,是1年级1班的学生,她站在到斗门站坐公交车的队伍里,记者跟随她体验了她的放学路程。

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